在現在的企業中，企業的總成本已不再僅僅限于生產過程中的成本和銷售費用，他還涵蓋企業物資采購的成本。在市場經濟條件下，物資采購已不是單純保障物資供應的手段，現在是企業經濟效益不可忽視的新的增長點。但目前在我國的石油企業中，物資采購管理體制方面還存在很多問題。
一、石油企業采購體制現狀
當前我國石油石化企業在物資采購方面工作的總體形勢比較好，但從市場經濟的角度出發，我國石油企業在物資采購體制方面還存在較大的問題。
（一）在采購上，物資采購管理部門與物資采購中心職能不分，二者職責不明。在石油企業的實際物資采購中，不管是內部職員，還是外部物資供應商，經常將物資采購管理部門與物資采購中心混淆，甚至有時候出現兩個部門之間相互代行二者的職能。這造成了采購工作的不便。在實際中，物資采購管理部門主要是統一歸口管理，而物資采購中心是物資采購的具體執行部門。如果不將二者職責分明，出現過錯時，兩部門相互推諉，導致采購延遲。
（二）總部與地區在采購管理體制上實行“一刀切”。總部不管各地區公司的具體情況，為在采購上獲取較大優勢，根據主觀判斷實施采購。在許多國企中，總部在執行采購計劃時總是以一種命令的姿態，要求下屬部門必須按預先制定好的采購計劃去執行，卻又沒考慮到下屬部門的實際情況，石油企業也一樣。總部在制定采購計劃時，只是將各地區公司的需求種類和數量簡單的總和，然后就開始制定采購計劃，沒有將各地區公司現狀和實情結合。
（三）企業將采購權下放給各內部用料單位，出現內部多頭分散采購的現象。石油企業為了將自己的采購體制搞活，將采購權限下放給各內部用料單位。這使得各層次和部門自成體系，在采購上自作主張，不與其他部門聯系；使得所采購的物資不能形成相應的批量，使企業失去了規模效應和整體優勢。
（四）采購部門繁多，采購人員冗雜。據統計，中國石油天然氣集團公司目前共有20多家物資采購企業，200多個二級供應站，在上海、廣州、鄭州等地還有10個物資供應公司，職工達2萬多人。工作量嚴重不足、人員大量富余和生產能力過剩，采購單位長期存在經營性虧損。
二、現行體制中的問題
（一）物資采購歸口管理不明確。物資采購的歸口管理不夠完善是石油企業采購管理中一個十分突出的問題。企業為了改革搞活，又把采購權下放給各內部用料單位，于是就出現了企業內部多頭分散自由采購的現象。這樣，就造成采購效益低、成本高，同時由于采購人員缺乏必要的約束機制，使得采購決策不規范，缺乏必要的透明度，內部監督很難到位。
（二）物資采購渠道分散、方式落后、行為不規范。在物資采購方式上，現階段我國石油石化企業仍多沿用訂貨會、買賣談判等傳統方式，非常注重供應商之間價格的比較，而國際上流行的招標采購所占比例不高，電子商務網上采購也僅僅處于初級階段。在招投標過程中還存在諸多由于招投標意識不強、人員業務素質低下、地方保護主義等引起的不規范行為。
（三）缺少具有敬業精神的專業物資采購人員。隨著計劃經濟時代行政壓力的消失，企業的物資采購工作中由于人為因素引發的問題日益增多。缺少有責任心的專業物資采購人員已經成為目前我國大多數石油石化企業的通病。有不少企業領導認為，企業物資采購就是“商品買賣”，是單純的“購銷行為”。于是，就出現了各種各樣的由于物資采購人員面對復雜的市場茫然無措、對物資質量的鑒別和價格的把握能力低下或是根本就不盡心把關而造成的問題。
（四）采購物資質次、價高，儲備量大，嚴重影響經濟效益。由于落后的儲備觀念和盲目采購、重復采購等原因，目前我國大多數石油石化企業的物資儲備量大，資金占用過多，積壓浪費嚴重，經濟效益低下。各企業內部有缺乏行之有效的質量監督檢驗和抽查制度，一些質量低下、不符合技術標準的產品和設備用到了石油、煉化工程建設項目或生產維修中，造成了工程建設質量差、生產事故隱患多。
三、采購體制的創新及意義
由于現行采購體制嚴重影響了采購質量，我們有必要對采購體制進行改革。
（一）體制創新
1、在總部層面實現“管采分離”。明確物資采購管理部和物資采購中心的職能，強調物資采購中心是總部的物資采購具體執行部門，由物資采購管理部進行統一的歸口管理，通過總部的“管采分離”模式來實現規范化和制度化。
2、總部提出總體的采購管理方針，各地區公司因地制宜實現管理優化。總部與地區公司在管理體制上不搞“一刀切”，地區公司結合企業自身實際，按照高效、順暢、有序原則，本著實事求是、科學嚴謹的態度，因地制宜優化物資采購管理體制。總部加強組織協調工作，使專業公司、地區公司和建設單位在物資采購過程中發揮應有的作用。
3、加強企業物資采購的監督管理，使得整個采購活動透明化。由于集團總部在采購上將權力下放，總部只提供戰略層的采購計劃。而各地區可以根據自己的實際情況進行改動。這有可能造成一些地區的采購工作人員利用職務之便來謀取私利，這樣就造成了采購成本的增加。所以，總部在將權力下放的同時，也要加強對采購的監督管理，這樣才能使采購效果達到預期的目的。
4、精簡采購的行政管理層，加強采購的業務層。企業物資采購的質量主要靠采購業務員在市場上的采購能力，對行政管理者來說，其任務主要有兩個方面：一個是監督；另一個是計劃。在采購計劃制定后，要靠采購業務員來實踐采購計劃。所以，在行政上不需要太多的人員，而采購業務則需要很多人員到市場上進行采購活動。
（二）新型體制的意義
1、通過采購物品的分類管理，明確了采購權限和采購范圍。在采購過程中，根據采購物品的價值大小和需求量的多少，我們執行不同的采購方式，并編制采購目錄。在這個過程中，采購人員就能明確自己所要采購物品的種類、數量和品質的要求，使得整個過程井然有序。
2、各地因地制宜實施采購，使得采購更加具有靈活性。集團在內部指定專門的部門對采購計劃和采購過程進行審核和監督，使得采購過程更加透明化、合理化，并且遏制了在采購過程中采購人員拿回扣，弄虛作假等現象，而且降低了采購成本。這樣采購部門可以打破以前受束縛的局面，在收到集團下達的采購單后，直接根據市場情況選取最合理的采購方式和最佳供應商。
3、采用靈活的采購方式，有利于企業不同物資的采購。在采購過程中，采購部門既能保持集中采購中批量訂貨的優勢，又有分散采購的靈活性。如果企業需要對大宗型物品或價值較大的設備進行采購時，可以選擇集中采購。此時，我們可以掌握采購的主動權。這樣既能降低采購成本，又能保證所采購物資的質量。如果企業需求的物資數量較少且價值不是很大，可由各部門進行分散采購，這樣可以避免集團為了一些小批量物資采購而煩惱，也可以使各部門對物資的需求及時得到滿足。
4、在新的采購體制下，采購成本降低。由于在采購中綜合考慮物資的價格、質量和采購地點、運輸方式及付款方式等因素的影響。保證物資基本質量的基礎上，力避質量過剩以及由此造成的價格浪費，并在物資質量及價格一定的前提下，選擇合適的采購地點和運輸方式，最大限度地降低運輸成本。
四、新型體制權力執行圖
1、總部先提出戰略層的采購計劃，下發給各個地區公司采購處執行。
2、采購處收到總部的采購計劃后，根據本公司的實際情況進行改動，并上報給總部。
3、采購處完成好采購計劃后，交由各采購站執行。
五、結束語
我國石油企業由于采購上的種種弊端，使得采購成本居高不下，不僅占用了企業的大量資金，也造成了資源的浪費。通過對采購體制的創新，我們可以避免很多不必要的損失。并且，通過改革可以使各部門更加明確自己的職責，使得整個體制運行井然有序，采購工作更加規范。
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本文標題：石油企業提高物資采購質量探討
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